尉犁县林业局在县委、县人民政府和上级部门正确领导下，按照“三个代表”重要思想的要求，积极开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观宣传教育，带领全体工作人员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，团结奋进，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的方针，认真抓思想政治教育，积极开展各项林业生态建设，促进了我县各项林业生态建设工作的顺利开展。现将2006年工作情况总结如下：
       一、物质文明建设情况
    （一）明确任务，强化领导，扎实工作
      今年我县实际完成人工造林面积19034.5亩，其中防护林完成2626.3亩，经济林16408亩， “三北”四期完成5372.5亩，退耕还林完成13662亩。育苗核实面积251.8亩，其中新育166亩。完成义务植树205.04万株，义务植树人数3.08万人次。
   （二）以国道和乡村道路等“绿色通道”工程等林业重点工程为突破。积极完成林业生态建设。其中：生态移民搬迁点造林面积1313.6亩，218国道公路两侧绿化面积179.67亩；塔里木乡、古勒巴格乡、尉普公路南侧北干渠及乡村道路绿化面积695.8亩；西尼尔水库绿化面积1175.7亩。
    （三）加强护林防火、森林资源管理野生动植物保护及病虫害的防治和种苗管理工作
------在护林防火工作中，始终坚持"预防为主、积极消灭"的工作方针， 2006年护林防火工作主要完成了以下四点任务：
      一是根据人员变动的实际情况，及时调整充实护林防火指挥部成员，并遵照“预防为主，积极消灭”的方针，制定护林防火工作计划，广泛开展森林防火宣传，发放宣传单10000余份，提高全民的防火意识。
      二是加强野外火源管理，积极消除火灾隐患，对进出林区的人员严格登记和回访管理，加强森林防火基础设施和队伍建设，举办扑火队伍成员业务和技能培训班，提高预防和扑火的综合能力，取得连续16年没有发生大的森林火灾的成绩。
      三是制定防火预案，护林防火指挥部各副指挥和成员都有护林防火责任区，并签订了责任书，同时与林区周边乡场签订护林防火责任状，经常深入林区检查，保证了林区安全。
四是护林办制作体现森林分布、森林林相、火险划分等级及兵力布置内容的挂图，坚持24小时值班汇报制度，有值班、考勤、巡护、收文、发文登记，交通、通讯设备，仓库、扑火物资齐全。
       ------在林政资源管理工作方面，加强森林采伐限额管理，按照上级下达的采伐限额指标，严格管理，认真监督。
      一是严格依照程序办理林权证、木材加工许可证，保证程序合法、材料齐全、填写规范、归档整齐，做到无遗漏、无拖延，截止目前共发放林权证12份，办理采伐证10份；分类经营业务和人员管理逐步规范，进一步加强了档案管理工作。
      二是认真组织护林员的业务学习，每月组织至少两次业务学习和有关法律、法规、政策的学习，并及时传达上级有关部门的信息。严格考勤制度，制定相应的奖惩制度，在确保管护质量的前提下按时足额的将管护费付给护林员。今年根据每个管护人员的具体情况和每个站点的实际情况,对管护人员的工作范围重新进行调整,确定新的责任区,使管护工作更加贴近实际需要,起到事半功倍的效果。
      三是认真开展基础设施建设工作。今年新建管护站4座，320平方米；完成网围栏18千米，开挖引洪干渠、支渠33千米，建设桥涵闸一座，完成标志牌、宣传牌建设。在重点公益林管辖区内，引洪灌溉达到60万亩，通过引洪灌溉、封育等多种措施，提高了森林植被的覆盖度，从而有效的保护了森林资源。
      四是加大执法力度，积极开展打击非法开垦林地、乱砍滥伐林木、破坏野生动植物资源专项行动。截止目前派出所共计办理各类林政案件103起。
     -----在野生动物管理方面，配备专职工作人员，建立了野生动物驯养繁殖档案，按政策给予驯养繁殖户办证。积极开展野生动物救护工作，对受伤的野生动物通过护养后放回大自然，建立野生动物疫源疫病制度防治制度，年初有计划，按时按要求向上级汇报禽流感疫情的发生情况。
     ------在森林病虫害的防治方面，今年防治春尺蠖总面积达2.5万余亩，天然胡杨林2万余亩，人工林5100余亩，同时认真开展了森林病虫害的预测预报工作和有害生物的普查工作，严格控制有害生物成灾率，无黄斑星天牛疫情扩散。按时完成上级下达的森防任务，依法合理管理和使用农药，严格控制无公害防治指标，生产作业中未出现安全责任事故。配备一辆森防专用车，确保森防任务的顺利完成。
     -----在种苗管理上，按照县委、县人民政府出台了一系列发展种苗生产的优惠政策，调动了农民发展种苗生产的积极性。对全县范围内的出圃苗木进行苗木质量检验及产地检疫，严禁不合格苗木出圃，因地制宜做好苗木的调剂、调运工作，严格执法，认真做好《苗木生产许可证》和《苗木经营许可证》的发放工作，对出圃苗木进行质量检查和标签的使用。加强种苗市场管理。
     二、狠抓精神文明建设，推动各项工作顺利完成
   （一）狠抓学习，加强班子建设和干部职工思想教育
     今年林业局注重从加强自身的政治思想修养入手，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的路线、方针、政策，逐步提高党员干部理论水平和思想素质，认真开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观宣传教育活动，不断增强全体工作人员的整体素质。
   （二）开展系统的行风政风教育整顿工作，切实加强制度建设。
     林业局开展了以“树正气、塑形象”为主题的行风政风教育整顿工作。加强了机关凝聚力，修订和完善了各项规章制度，用制度来规范和约束全局上下的行为。通过采用多种途径多种方法，使机关工作作风明显好转，弘扬了正气，凝聚了人心，激励了斗志。
   （三）加强党风廉政建设。
     林业局把党风廉政建设工作放在重要议事日程，年初及时做出工作部署，制订工作计划和实施方案。为使广大林业系统干部职工深刻吸取教训，做到警钟长鸣，领导干部在党风廉政建设中做好表率，以自己的实际行动推进了党风廉政建设工作。同时组织全体党员干部进行了治理商业贿赂专项工作及法律法规学习，以达到“学法、懂法、守法、用法”的目的，完善了党风廉政建设及林政执法规章制度。使广大党员干部坚定了反腐败斗争必胜的信心，增强了抵御侵蚀能力和廉洁自律的自觉性，牢固拒腐防变思想防线。
   （四）加强民族团结工作，计划生育和社会治安综合治理工作常抓不懈。
     林业局党支部十分重视民族团结教育工作，在今年的民族团结教育月中，认真组织全体工作人员学习马克思主义民族观和党的民族政策，牢固树立三个离不开的思想，增强全体同志加强民族自觉性。在计划生育和社会治安综合治理工作中林业局做到常抓不懈，制定了各项措施，健全领导机构，签订责任书，今年我单位未发生过重大案件，青少年违法，党员信教现象，无一例超生及其它违反计划生育政策的现象。
   （五）其他工作。
     林业局党支部关心支持工、青、妇工作。认真抓好党建带团建，制定工作计划，了解团组织工作开展的情况，为他们解决实际困难，确保年青人主力军的作用。把工会、妇联工作列入重要的议事日程，建立健全工会、妇委会组织机构及规章制度，支持他们的各项工作，经常对退休人员进行家访，解决实际困难，召开座谈会，征求老同志的意见。
      三、采取的措施和存在的问题
   （一）采取的措施
      一是县委、县人民政府高度重视林业工作。年初与各乡镇党委、政府签定了目标责任书，同时实行县、乡、村三级干部包点责任制和一票否决制，保证了林业工作的顺利开展。各级领导实行分片包干，亲自深入基层，到一线进行监督指导，形成了自上而下一抓到底的管理格局。
      二是坚持高标准，严要求。认真编制规划工程作业设计，严格造林标准，要求在条件成熟的地上栽植树苗，水土、管护条件不成熟的，不勉强造林，在栽植时严格执行操作规程，确保新定植苗木成活和有一个良好的生长环境。
      三是制定切实可行的措施和优惠政策。按照土地总面积12%完成林网化造林任务，经次年复验，按照标准完成造林任务，且保存率达到 85％以上的，县上给予奖励；国道、乡村公路旁营造防护林的单位和个人优先考虑用水，不收水费；对于不按照要求完成任务的，在三年之内没有按照土地总面积的12%完成人工防护林任务的：不予考虑土地经营中的重大项目，对其土地限制供水，收取高价水费，水利工程不予考虑；取消乡（镇）场主要领导年终考核评优资格，并与干部使用挂钩；造林任务与村干部工资挂钩，完不成任务的不予兑现全额工资；各乡（镇）场与种植大户签订绿化责任书，要求其按耕地面积的12%分三年完成农田林网化任务，每年不能少于4％的比例。同时按耕地总面积收取30元／亩的造林保证金，该保证金由县上统一安排用于造林任务，并交种植大户管理，保证了造林工作顺利开展。
      四是确定工作重点。今年确定了尉普公路南侧绿色通道工程；喀尔曲尕乡生态移民搬迁点农田绿化造林工程；库尉一体化西尼尔开发区道路绿化工程；塔里木乡境内国道218绿色通道工程；西尼尔水库周边绿化工程；退耕还林工程等六大林业生态工程，推动林业生态建设整体工程的全面开展。
      今年人工植树造林实现了五个突破：各种造林总面积的历史性突破；退耕还林优惠政策更深入人心，促进农民种植林果的积极性，经济林面积历史性突破；领导重视程度实现历史性突破，县委、县人民政府多次召开专题会、现场会、动员会并深入造林现场和各族群众一起参加义务植树造林活动；资金投入的历史性突破，全县在财政紧缺的情况下拿出200万元作为造林专项资金；从国道到乡间道路绿化各乡镇场都在加大绿色通道建设力度，实现历史性突破。
同时，加强了人工林地管护力度，制定了林业管理办法，各乡成立了管护机构，配有专人负责，为解决造林用水困难，新打机井150眼。完善县乡两级林业工作站基础设施和技术人员综合素质培养，认真贯彻落实科学发展观，加强科技之冬和科技培训力度，组织开展科技兴林项目，及时准确地报表和营造林动态信息。印发林业科技信息60刊，2000份；制定各项工程管理办法。在林业统计工作中，实现统计工作计算机化，专职统计人员认真开展工作，编报报表做到准确无误。
      （二）存在的问题
       一是尉犁县是客水县，林业用水紧张，以及干旱少雨和盐碱环境，使造林成本加大，造林质量和成活率提高困难，成为制约我县林业发展的瓶颈；二是全县国有农田林网化程度发展不平衡，个别乡、镇（场）农田林网化程度较低;三是林业重点工程的前期费用、科技支撑费用和工程管理费用短缺，在一定程度上也影响了林业工程的顺利实施。
       四、2007年工作计划
       为更好地调动广大农牧民群众参与林业生态建设的积极性，加快推进我县林业建设步伐，制定如下林业生态建设工作计划：
   （一）人工造林计划：完成今秋明春人工造林计划合格面积23109.3亩，其中：经济林20150亩，防护林2959.3亩。其中：2006年秋季种植经济林3790亩， 2007年春季种植经济林16360亩。
   （二）果树修剪和嫁接：2006年秋、2007年春，完成90％以上的果树修剪和果树嫁接面积 15000亩。
    （三）2007年绿色通道工程：工程总长32.3公里，具体完成国道218线塔里木乡两侧及博斯坦村公路北侧绿色通道工程；国道218线以东北干渠以北绿化工程；塔里木乡至墩阔坦乡东西两侧绿色通道工程；尉普公路北侧绿化工程；县城至古勒巴格乡公路两侧及阿克苏甫乡公路北侧绿色通道工程。
    （四）重大项目：努力争取林业工程项目。

 尉犁县林业局

二〇〇六年十月十七日